曹林：乘客一絲不挂，飛行就絕對安全了嗎

　　作者：曹林

　　剛從北京出差回來的宋先生向媒體抱怨：首都機場的安檢相當嚴格，幾乎渾身都摸了個遍。廣州白雲機場也規定，如果商務客人攜帶了手提電腦，必須單獨經過X光機檢查。旅遊鞋、尖角皮鞋、女士靴子等較厚或面積較大的鞋子，必須脫鞋檢查。上海機場也表示，不排除民航局繼續出台新的安全措施，繼續提升安檢等級。(5月6日《新聞晨報》)

　　飛行是一個相當脆弱的領域，理解民航這麼做是為了盡最大努力地排除可能對飛行安全造成威脅的因素，儘可能地保障乘客的生命安全──但安全再重要，也不能不考慮到安全的成本問題，不能盲目片面地為了安全而不惜一切代價，並且將這些昂貴的成本都推給乘客承擔。顯然，從禁液到禁火再到掀衣和脫鞋，如今民航安全成本都轉嫁到了乘客身上。“幾乎渾身都摸了個遍”倒是小事，掀衣、脫鞋、解皮帶帶來諸多麻煩也沒啥，可能這是乘客為了公共安全必須支付的代價；重要的是，今天不讓帶這個、明天不讓帶那個、後天又禁那個，這些毫無道理、“一人生病全國人民吃藥”的一刀切限制給乘客出行帶來很大不便。

　　更關鍵的是，複雜的安檢程序使登機速度大受影響，如今許多機場都要求乘客必須“提前兩小時趕到機場”， 這大大增加了人們乘飛機的時間成本。花更多的錢乘飛機本就為節省時間──“花儘可能少的時間趕到目的地”應是乘客的一種權利，可如今乘飛機的時間成本越來越高了，如果民航再出台什麼新的禁令不知道還會要求乘客提前多長的時間趕到機場，那乘飛機還有什麼意義。

　　那種“一人生病所有乘客吃藥”的管制思維是大有問題的。曾有某位乘客使用某種物品對飛行安全造成了威脅，問題很可能並不在這種物品帶著某種天然的危險性，而在于民航在安全保障上存在問題。民航不反思自身的安全保障和應急能力，而把危險歸于那種物品，禁止所有乘客帶那種物品登機，這顯然是把成本都推給乘客。試問，如果一個人想在飛機上幹壞事的話，從打火機到火柴，從高跟鞋到胸罩，他(她)身上的什麼東西不能成為武器？這種禁令思維走到極端，就得規定所有乘客坐飛機時必須一絲不挂了，但即使如此，飛行就絕對安全了嗎？

　　即使某種限制非常必要，也要考慮到禁令成本的平等分配，不能僅想著為乘客設置種種義務，而不尊重他們的權利──比如，乘客花高價買機票就是為了趕時間，所以在“提前多長時間趕到機場”上應該給乘客一個穩定的預期和明確的保障，禁令再多，起碼不能過多地占用乘客的時間，不能任由機場向乘客推卸成本，一執行禁令就要求乘客提前更長時間到機場。

　　可怕的是，這種毫不計成本、將所有成本都推給公眾的禁令邏輯在公共管理中相當普遍，這也很正常，手中有權力的人有能力轉嫁種種成本，成本最終都累積到了權利貧弱的平民身上。作者系資深評論員