王石川：列車相撞事故能否促引咎辭職制度成形

　　作者：王石川

　　28日凌晨，膠濟鐵路發生一起客車脫線相撞重大事故。目前，事故已造成70人死亡，416人受傷。初步調查認定，事故是一起人為責任事故。(《新華網》4月28日)

　　事故發生在28日4時40分許，正是旅客熟睡之際。那些酣睡的乘客，也許做夢也沒有想到，他們會走上不歸路。一切仿佛是宿命，幾乎是11年前的同一天───1997年4月29日，昆明開往鄭州的324次旅客列車，運行到京廣線榮家灣時，與停在該站長沙開往茶嶺的818次旅客列車相撞，造成乘務員和旅客死亡126人，重傷45人。兩相比較，這一次的悲劇同樣驚心動魄，令人扼腕嘆息。

　　列車相撞事故原因正在調查之中，事情的前因後果有待進一步詳查，在真相尚未廓清之際，筆者有三點期待：

　　其一、能否有獨立第三方介入調查？

　　近些年，重大事故頻發，調查結果則讓人沮喪。比如，廣東九江發生大橋坍塌事故後，廣東省交通廳就九江大橋被撞坍塌事故向媒體通報：專家組認為九江大橋驗收時工程質量等級為優良；建成通車以來建設單位養護管理規範；撞橋事故發生前結構處于安全狀態……這一調查結果激起了輿論強烈反彈，究其原因，缺乏獨立第三方的介入，調查結果值得存疑。為避免“貽人口實”，此次列車相撞事故應引入獨立的第三方進行調查。獨立的第三方要淡化利益色彩，回避幹擾、不受任何一方牽制，最大程度保持客觀、公允，只對真相負責。

　　其二、能否促進引咎辭職制度成形？

　　引咎辭職，以謝國人，這在國外已經形成成熟的制度，比如在韓國，崇禮門被焚不久，韓國政府文化遺產廳廳長俞弘濬，向時任韓國總統的盧武鉉遞交辭呈，韓國首爾市長吳世勛也向民眾公開道歉。反觀國內，引咎辭職較為罕見，往往在多方壓力下，才羞羞答答地道歉，無奈辭職。更可悲的是，有人對引咎辭職不以為然：阜陽工商局長因毒奶粉事件下課，有人憤憤不平：幾十萬種商品，只要一種出了問題工商局長就要下台，誰還敢幹？

　　其三，能否重新審視鐵道部的地位，督促鐵道部進行深層次的改革？

　　據報導，在今年兩會上，鐵道部沒有並入交通運輸部，原因據說是按照目前政府的職能難以定位，只有在鐵道部政府職能轉變後，才可能合理調配整合，並入交通運輸部。對此，一些政協委員頗有微詞：“改革滯後，倒成了拒絕進一步改革的藉口！”中央黨校副校長李君如更是透露了一個耐人尋味的細節：在獲悉國務院要進行機構改革後，“從去年下半年，鐵道部就到處做工作”，列舉種種理由，以具有特殊性要求保留鐵道部。李君如透露，最後還是今年的雪災保住了鐵道部。(見3月13日《成都商報》)

　　是雪災保住了鐵道部，這話真讓人百感交集。

　　讓我們一起為死傷的乘客默哀，讓我們一起祈禱悲劇少些發生。其實，對死難者最好的撫慰就是將真相大白于天下，讓責任人為之埋單，並啟動更深入的改革，革除積弊。