楊濤：陳良宇案擺脫線性思維意義重大

　　☉楊濤

　　4月11日下午，中共中央政治局原委員、上海市委原書記陳良宇被天津市第二中級人民法院以受賄罪、濫用職權罪一審判處有期徒刑18年，沒收個人財產人民幣30萬元。(詳見01、03版報導)

　　在這起案件的審判中，我注意到，紀檢、檢察與法院對陳良宇所犯的罪名認定並不一致，一改以往由紀檢或者公安認定罪名一走到底的慣例，這標誌著我國的司法審判更加獨立，司法審判機制更加成熟，具有重要的標本意義。

　　在以往的司法實踐中，在嚴厲打擊犯罪的思維下，我們往往過于強調公安、檢察、法院合力打擊犯罪的一面，而忽視互相監督與制約的另一面，因此，我們的審判程序是“線性的訴訟結構”。在這種訴訟結構下，公安對犯罪嫌疑人、被告人認定的罪名，檢察、法院往往一認到底，檢察對公安、紀檢認定的罪名與犯罪事實，法院對檢察認定的罪名與犯罪事實，往往只是自然確認，而不是居中裁決，作出獨立判斷，起到把關與制約作用。

　　在陳良宇案的起訴與審判中，我們發現，檢察機關並非對紀檢指控的罪名簡單地予以確認，法院也沒有對檢察機關起訴的罪名進行簡單地認定。去年7月，中紀委《關于陳良宇嚴重違紀問題的審查報告》中，曾總結了“陳氏六宗罪”，其中有 “道德敗壞，利用職權玩弄女性，搞權色交易”。據稱，陳良宇曾與多名女子發生性關係，其中兩名成為他的長期情婦，更有一人曾3次墮胎。但是，在檢察機關的起訴中，並沒有將這些列入起訴的罪名中。而檢察機關對陳良宇起訴的受賄罪、濫用職權罪、玩忽職守罪三個罪名中，天津二中院也只認定了兩項罪名，對玩忽職守罪並沒有認定。

　　對陳良宇涉嫌的玩忽職守罪，控辯雙方對此的認定爭議最大，“檢方指控陳良宇玩忽職守罪的主要證據是其弟陳良軍倒賣土地，非法獲利1.18億元之事。辯護律師出庭辯護稱，在陳良軍倒賣土地問題上，陳良宇只應負領導責任，不構成玩忽職守罪。”法院依據庭審的事實，根據自己對法律的理解，能作出自己的獨立判斷，不認定陳良宇構成玩忽職守罪，也是很難能可貴。

　　在這起案件的起訴、審判中，我們看到，司法機關已經擺脫了“線性的訴訟結構”思維，在對《刑事訴訟法》規定“人民法院、人民檢察院和公安機關進行刑事訴訟，應當分工負責，互相配合，互相制約，以保証准確有效地執行法律”的原則進行運用時，不僅讓人看到“互相配合”的一面，更看到“互相制約”的一面，以權力的制約保障實現司法公正和對權利的保護。

　　特別難得的是，陳良宇案是舉國轟動的大案，在高層密切關注之下，在民眾“皆曰可殺”的氛圍中，司法機關能按照認定的事實，按照自己對於法律的理解，作出自己理性的判斷，更對以後的案件能起到參考作用，具有標本意義。我希望，從這起案件開始，司法機關應當更加注重對案件的把關，走出“線性的訴訟結構”的困擾。(本報博客地址:blog.sina.com.cn/fazhizhoubao)