上海完成社保案後最大一次局級幹部調整

　　上海迎來了社保案之後最大一次局級幹部的調整。2月25日，上海市十三屆人大常委會第一次會議審議、表決通過了對新一屆上海市政府23名局級幹部的任命；同時，13名副局級幹部也正在進行公示。

　　社保案發生後，上海市一直致力于修複這一特大腐敗案所帶來的創傷，此番大批人事幹部的調整，外界分析指出，上海至少在幹部人事調整上已徹底走出陳良宇時期的“裙帶”關係。

　　走出社保案陰影

　　根據官方公佈資料，23名市政府各委辦局主要負責同志名單中，有7名官員轉任新崗位，6名官員在本系統或本部門內升任正職，另有10名官員作為上屆市政府組成人員獲留任。

　　其實自從兩會之後，上海地方幹部的調整也一直在進行中。2月21日，上海市公佈了一批副局級領導幹部的人選，包括中共上海市委黨校、市國資委、市農委、市信息委、市旅委、市環境保護局、團市委等13位副局級幹部。早些時候的2月16日，上海市人民政府公佈了沙海林、蔣卓慶、王偉、肖貴玉等四位市政府副秘書長任命。

　　消息人士稱，在市府主要職能部門確定人選之後，接下來，上海部分區縣領導也將進行調整。其中最為外界關心的浦東新區的領導幹部的人選，原上海市委常委、浦東原區委書記杜家毫在去年12月份已遠調黑龍江省副省長後，浦東區委書記職位已空缺兩個多月，再加上此次調離的浦東新區區長張學兵，區長位置又出現空缺。

　　2006年震驚中國的上海社保案案發至今，上海已經有十幾名局級副局級幹部落馬，此次23名局級幹部的任命以及13位副局級幹部的擬任命，專家分析，這是上海繼社保案之後最大一次局級幹部的調整。

　　國務院發展研究中心研究員、上海人大常委會決策諮詢專家朱榮林認為，這次幹部調整有一個最明顯的痕跡，就是打破了“小圈子”。

　　朱榮林說，社保案暴露了上海領導幹部管理機制的很多薄弱環節，社保案爆發之後，上海市一直致力于修複這一特大腐敗案所帶來的創傷。2007年8月5日，上海市出台了專門針對局級幹部的監督文件《關于進一步加強對局級領導班子主要負責人監督的若幹意見(試行)》、《關于黨委(黨組)實施“三重一大”制度的若幹意見(試行)》(以下簡稱“兩個《若幹意見》”)。

　　“這些制度的出台及時修正了陳良宇主政時幹部的配置的‘以人劃線劃圈子’現象。” 朱榮林表示，陳主政時，幹部任免的差序結構，最終導致一批幹部的‘帶病提拔’，陳良宇偏聽則暗，最終迷失自我。”據了解，當時很多局級幹部都是“帶病提拔”，例如原寶山區區委副書記、區長秦裕主要是在之前擔任上海市委辦公廳副主任、市政府辦公廳副主任等職務期間走上犯罪之路。

　　“這批幹部的調整是這些年公信度和透明度最高的一次，打破了過去陳良宇主政時期的‘裙帶’關係。”上海市委黨校肖昌進教授在接受本報記者採訪時也表示，“據我了解，這些幹部都不是哪個‘圈圈’的人，都在原來各自崗位上政績突出、在幹部群眾中認可度也比較高的。像由原民政局副局長出任局長的馬伊里，1997年在黨校學習時是我的學員，當時就感覺到這位幹部有思路、有幹勁，公信度也比較高。”

　　“因此，從某種意義上說，這次大規模局級幹部的調整標誌著上海幹部人士配置徹底走出了陳良宇時期的‘裙帶’關係，為外界樹立了良好形象。”朱榮林說。