張敬偉：科索沃獨立將鼓勵其他國家的分離主義

　　激活了美歐之間的矛盾

　　科索沃獨立其實也激活了美歐之間的矛盾。雖然美歐都支持科索沃獨立，但在獨立進程和方式上卻存在不同。美國主張急獨，認為“關于時間問題，早解決比晚解決好”(布什總統語)。歐洲則希望同時吸收塞爾維亞和科索沃加入歐盟的方式溫和解決科索沃獨立問題。這一矛盾其實在科索沃戰爭之後就有所體現。一方面驚懼于美國軍事力量對北約的主導控制，歐洲開始警醒建立獨立防衛力量的重要性。在科索沃戰爭的當年12月份，歐盟赫爾辛基首腦會議上就作出了推動歐洲獨立防務建設決定。歐盟計劃組建一支5萬至6萬人的歐洲快速反應部隊，以使歐盟有能力在北約不參與的情況下獨立實施危機控制、維和以及救援行動。法國前國防部長就認為，科索沃戰爭是“歐洲覺醒的一個起點，它使歐洲意識到如果想要在國際舞台上特別是在自己所在的大陸上維護自己的政治存在的話，那它就必須擁有自己的防務。” 另一方面，厭倦戰爭的歐洲人不願意在歐洲本土和俄羅斯發生直接對抗。尤其美國在歐洲做出部署導彈防禦計劃(TMD)的決定之後，歐洲各國尤其北歐國家對於深陷美歐冷戰式對抗頗為不滿。現在的問題是，歐盟的算盤落空，因為親西方的如親西方的塔迪奇(Boris Tadic)當選塞爾維亞總統後，雖然對加入歐盟充滿期待，但是對於科索沃獨立卻表達出不容置疑的堅定，不僅反對科索沃對立還將降低承認科索沃獨立的國家。聯想到此前和俄羅斯簽署的能源合作協議，以及俄羅斯警告烏克蘭親歐將其視作導彈打擊目標的信息，俄羅斯不惜和歐盟死掐對決的態勢已經形成。因此，科索沃獨立，將會造成俄歐相爭，美國得利的尷尬局面。經過一段時間的沉澱，隱形的美歐矛盾可能就會大白于天下。

　　將會鼓勵其他國家的分離主義效仿

　　科索沃獨立也並非美、歐、俄、塞、科的私事，對國際形勢也帶來了不容忽視的負面影響。

　　首先，美歐等國以意識形態的偏見，先是繞過聯合國通過武力侵凌一國主權，繼而鼓勵分離主義脫離母國的做法成為一種不可寬恕的違反國際法行為。這種由大國集團操縱所謂“民族自決”的做法，將會鼓勵其他國家的分離主義效仿，導致全球性的動蕩不安。

　　其次，美歐支持科索沃阿族民族自決，卻又反對前南地區塞族的民族自覺，體現了美歐一貫的雙重標準。這加劇了該地區擦槍走火的危險性。由於巴爾幹地區激燃了上世紀的兩次世界大戰，科索沃獨立所引發的歐美俄多邊矛盾和利益糾葛會不會引發新的衝突，讓人憂慮。必須指出，科索沃獨立和中國核心國益也有密切關係。在1999年的科索沃戰爭期間，中國駐前南大使館被“誤炸”，引發中美間一場差點擦槍走火的大危機。現實是，由於中國存在著台灣難題，加之也有外部勢力介入，對西方主導的“民族自決”遊戲應該有足夠的警惕。更重要的是，由於科索沃獨立沒有經過聯合國達成共識，屬於自行宣布獨立，從國際法的角度講，也屬於不妥行為。由於俄羅斯表達出在聯合國內決議否決的立場，同屬安理會常任理事國的中國當慎思以對，在維護聯合國憲章的基礎上爭取最大利益。

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