俞正聲：上海人民不允許你小富即安

　　社保案至今，韓正在政府工作報告中稱，“對上海的改革發展造成了嚴重的負面影響”，外界曾普遍擔心，經此一劫的上海，將何去何從？

　　與去年“兩會”反思社保案的氣氛不同，上海未來的答案已經在本次人代會上日趨明朗，上海從未停止前行的步伐，發展的基調從未動搖。

　　早于2007年七八月就啟動的政府工作報告草擬工作，較往年而言，提早了兩個月，且幾經討論修改，並遍訪各路意見，包括全國各地駐滬單位的意見。這在往年同樣不多見。

　　政府工作報告將篇幅的三分之二，留給了後五年的工作目標和要求，“四個中心”的建設任務排于首位，並稱，“今後五年上海處于新一輪跨越式發展的關鍵階段”。

　　韓正強調，“把上海未來發展放在中央對上海的戰略地位上，放在經濟全球化的大趨勢下，放在全國發展的大格局中，放在國家對長江三角洲地區發展的總體部署中思考和謀劃。”

　　一位細心的人大代表在對照後發現，一個值得一提的變化是，在報告末尾，增添了“振奮精神，解放思想”八字。

　　千里之外的廣東正大力提倡解放思想，正被滬上眾多代表間隙討論，並引為共鳴。

　　市委書記俞正聲在一次小組會上亦坦言，上海要繼續發展，最擔心的是上海幹部的心態，要有迫切感，“上海人民不允許你小富即安。”

　　這種發展，已經不再是簡單的追求GDP增長，俞正聲強調的是上海的轉身，從傳統的加工製造業轉向現代服務業為重點，他說，轉型期間，也許經濟增長沒有以前那麼快，但還是要堅持下去。

　　基于發展基調而生成的憂患意識，也在八天的會場內外突顯，與去年的人代會相比，社保案的反思已明顯不再占據代表的話語空間，他們操心著上海的人才環境、金融中心的瓶頸、政府的效能提升等諸多方面。

　　人代會前調入上海的兩位新副市長屠光紹和艾寶俊，也被代表們密切關注，傾向性的意見認為，兩位專業背景濃厚的官員空降，正是中央對上海未來發展的針對性人事部署。

　　在參與浦東團小組會議時，俞正聲尤其強調了人才環境的重要性，建議上海發揮海納百川的傳統，有選擇地吸納外地人才，此前，上海在引進人才上的戶籍壁壘屢被一些企業界代表詬病。

　　他提倡尊重人才個性，並舉例說其在武漢工作時，認識武漢作家池莉，池莉送了一本書給他，上面就寫著我一開會就煩。他說，對人才要尊重，哪怕政治觀點上有些不一致。會場一片笑聲。

　　市長韓正則從政府自身建設角度，力言為上海的發展掃清行政藩籬，他在小組會上承諾，今年市政府將對所有行政性收費進行清理，大幅度削減，“如果有收費依據的，我們就把依據廢掉。”

　　“籬笆扎得緊，野狗鑽不進”

　　社保案至今仍有余波。人代會前夕，上海房地產系統又曝出五位官員落馬的消息。

　　反腐利劍依然高懸。滬上新民網在兩會前做了一次“兩會，你最關心什麼？”的網民調查，結果顯示，排在首位的仍是黨風廉政建設。

　　市長韓正的政府工作報告在早期討論稿的基礎上增加了對於陳良宇嚴重違紀案件和社保基金案的論述，連用了三個“極其”，“影響極其惡劣，危害極其巨大，教訓極其深刻”。

　　而“兩院”報告披露的五年來上海偵查和審結的貪污賄賂大案1700余起的數字，亦令不少人大代表關切。

　　上海市紀委書記沈德詠在人代會上寥寥可數的發言則暗含內容，他說，目前上海仍“有些官員不夠廉潔”，“我們對於腐敗問題，要有清醒的認識”。

　　對社保案的反思，雖不再彌漫會場，但呈深入並付諸行動。人大負責議案的工作人員說，代表們對於公共財政資金使用的透明和公平密切關注，不下二十份議案與其相關，這占去總數的七分之一。

　　更寬泛意義上的政府依法行政意識，被不止一次提及。

　　即將卸任的上海高級法院院長滕一龍，在小組會上強調，領導的法律意識的重要性。他坦言，自己任內告誡下屬，即便領導遞條子，不要揣度領導意圖，還是要依法辦事，否則出了事一樣要問責。他不經意間戲言的一句“籬笆扎得緊，野狗鑽不進”，後被與會代表傳誦。

　　來自基層的代表肖楊說，社保案後，廉正教育有了加強和培訓，但涉及政府行政的守法教育、依法行政的培訓實在不夠。

　　“老百姓反映問題可以拿出一厚本法律依據來，我們的官員能不能也拿出一套法律依據來應對？”  （來源：南方周末）