科索沃未來地位解決方案草案正式公布(圖)

標語上寫著：“不向科索沃投降，科索沃和Metohija是塞爾維亞的一部分。”

科索沃首府普里什蒂納，一名警察在聯合國科索沃特派團總部前守衛

　　國際在線報導(記者 王萍)：聯合國負責科索沃未來地位談判的特使阿赫蒂薩里2日分別向塞爾維亞和科索沃當局提出了科索沃未來地位問題的解決方案草案。對於這一方案，塞爾維亞和科索沃雙方的態度截然不同。

　　聯合國網站當天正式公布了該解決方案草案的內容，共包括憲法、保護人權和自由、權力下放、宗教和文化遺產、經濟、國際社會任務等14章內容，主要內容包括：科索沃將是一個民主、法制、尊重人權和自由的多民族社會，科索沃不能對任何國家提出領土要求，不能謀求與其他國家合併；科索沃將通過以該解決方案為原則的憲法，擁有自己的代表多民族特性的旗幟、歌曲等；科索沃有權參加國際組織，參與國際條約的談判；保護科境內少數民族的權利，6個塞族聚集區將有權實施自治，享受較大的自治權，最大程度地保護位於科境內的塞爾維亞宗教與文化遺產；在未來一段時間內國際社會對科索沃事務進行監督，具體包括：歐盟將委派高級代表進駐科索沃，該代表將具有否決一切不適合的決議、撤銷各方選舉的不合適領導人的最高權力；歐盟的警察力量和北約領導的軍事力量將協助科索沃當局保障該地區的和平與穩定。

　　值得注意的是，該方案既沒有提到科索沃阿族所堅持的科索沃"獨立"，也沒有提到塞爾維亞政府堅持的"塞爾維亞擁有對科索沃的領土完整和國家主權"的要求。但是從方案的實質內容上看，科索沃將獲得事實上的獨立，科索沃將享有通過憲法、擁有國家象征的旗幟和歌曲、參加聯合國等國際組織的權利。但是，國際社會特別是歐盟在未來對科索沃事務的全面監督，則表明科索沃獲得的"獨立"是一種國際社會監督下的"有條件獨立"。

　　該方案一經公布，引起了塞爾維亞和科索沃不同的反應。科索沃對該方案表示基本滿意，科臨時自治權力機構總統塞伊迪烏表示，該方案在保障科少數民族權利、特別是塞族人權力的條件下為科索沃成為獨立的主權國家創造了條件。塞爾維亞方面則對該方案表示強烈反對。塞總統塔迪奇在與阿赫蒂薩里會談中已明確表明塞將不會接受科索沃獨立，強加的獨立將違反國際法准則。而塞總理科什圖尼察當天指責阿赫蒂薩里提出的方案是不合法的，違反了國際法准則和聯合國憲章，損害了塞國家主權和領土完整。

　　與此同時，國際社會對該方案意見也不統一。早在上周阿赫蒂薩里在維也納向科索沃問題國際聯絡小組成員國代表提交該方案時，俄羅斯代表即對該方案表示了懷疑態度，並要求聯合國安理會推遲就科索沃未來地位問題作出決定。在這一問題上，俄總統普京等曾多次強調，科索沃問題解決方案必須是雙方均能夠接受、相互妥協的成果，否則俄將在安理會表決時使用否決權。而北約秘書長夏侯雅伯和歐盟負責外交與安全政策的高級代表索拉納則都對阿赫蒂薩里的解決方案表示支持。

　　在向塞、科雙方提交解決方案後，阿赫蒂薩里希望塞、科雙方能于2月13日前就該方案進行協商，隨後他將把雙方可能達成的協議寫入最後方案，並于今年春季提交聯合國安理會。輿論指出，屆時安理會圍繞科索沃未來地位最終解決方案必將發生激烈的爭論。