中國延遲批准美軍航母訪港事件始末

資料圖：訪港的美海軍小鷹號航母

　　本報特約記者　張竹力

　　美國“小鷹”號航母戰鬥群原計劃11月21日到訪香港，但當天未能獲得中國政府的進港許可。22日，中國外交部發言人劉建超表示，基于人道考慮，中國政府准許“小鷹”號進入香港，讓其官兵在香港過感恩節。但美國海軍方面卻稱，在獲悉中國政府允許進港時，“小鷹”航母及其戰鬥群已離開香港水域返回日本橫須賀基地。“小鷹”號訪港事件立即引起多方高度關注，但美國白宮和五角大樓卻態度低調，均表示此事不會影響正在升溫的中美軍事交流。

　　美方低調回應航母訪港風波

　　11月20日，香港外海，美國“小鷹”號航母、4艘護衛艦和1艘核攻擊潛艇放慢航速，等待進港許可。根據原計劃，“小鷹”號航母戰鬥群可于21日到訪香港，進行例行艦只補給，並讓官兵在香港過感恩節(每年11月的第四個星期四，今年即11月22日)。

　　然而，“小鷹”號這次卻沒有等來進港許可，用美國媒體的話說是，中國方面在“最後一分鐘”拒絕了“小鷹”號航母戰鬥群到訪香港。據香港《大公報》報導，美“小鷹號”航母戰鬥群原定21日到港，但美方接到中方臨時通知，未批准該戰鬥群訪港。面對“突如其來的意外”，“小鷹”號航母戰鬥群掉頭向外海駛去。不過，在緊接著的22日，中國外交部發言人劉建超表示，基于人道立場，允許“小鷹”號及其戰鬥群進港，好讓艦上美軍在香港慶祝感恩節。但“小鷹”號航母戰鬥群已經踏上返回母港──日本橫須賀的航程了，美國海軍官員解釋說：“風高浪大，‘小鷹’號航母戰鬥群選擇不回頭。”這位海軍官員還透露說，在此之前，美國海軍的兩艘掃雷艦想到香港加油也遭拒絕。

　　“我們對中方的決定感到困惑，”白宮新聞秘書唐娜•帕里諾說。不過，當有記者問這是否會影響到中美軍事交流時，帕里諾謹慎地表示，這問題應該由五角大樓來回答。

　　五角大樓和美國軍方官員對中方“突然取消”航母戰鬥群靠港的做法“感到震驚”，因為美方稱此事是“至少一個月前就定的，且是為了能讓官兵過感恩節”。為此，五角大樓發言人布萊恩•懷特曼表示：“這是我們仍在全力深入了解的不幸事件，是否會因此減少中美軍事交流的說法為時尚早。”

　　美國媒體注意到，不論是白宮、五角大樓，還是美軍太平洋總部官員，在談及此次航母訪港風波時均語出謹慎，沒有指責性的言論，拒絕評述對中美軍事交流的影響，總之，美國政府和軍方處理此事的態度是“低調”。

　　美國媒體大打溫情牌

　　與美國政府和軍方低調處理此事形成鮮明對比的是，美國軍報《太平洋星條旗報》、《華盛頓郵報》、《紐約時報》、《華盛頓時報》等媒體卻極力渲染，已經飛抵香港準備與家人團圓的“小鷹”號航母水兵家屬們是如何“大失所望”。

　　據《太平洋星條旗報》等媒體報導：“在駐日美軍司令部工作的勞拉•雅布里克中校帶著一對兒女提前飛抵香港，想與在‘小鷹’號航母上工作的丈夫團聚，但到了11月21日晚，她只能帶著兒女飛回日本的橫須賀基地。雅布里克中校表示，她和其他有經驗的妻子們幫助那些年輕妻子處理此事，她們一行20余人試圖將壞事變成好事。”

　　對於美國媒體集中這一角度報導“航母訪港風波”，不少觀察家認為，這一方面說明美國媒體關注點確實不同，顯示美方以“受害人”的角色，把握“感恩節”的時機搬出美軍家眷，大打“溫情牌”。不過，中國方面立即以“人道理由”對“小鷹”號進港開綠燈，也說明了中方的靈活態度。有香港媒體認為，美國軍方和美國媒體在處理此事時大談家屬的過節感受，其實是美國在打“心理戰”，溫情牌是具體對此事的做法。

　　值得補充的一點是，日本民間對美軍沒有特別好感，這也許是“小鷹”號官兵起初寧可在香港過“感恩節”的原因之一。

　　對延遲批准猜測多多

　　外界對這次“小鷹”號訪港風波有多種揣測。有分析認為，美國總統布什10月罕有地公開接見達賴；五角大樓計劃向台灣出售價值9.4億美元的“愛國者”導彈升級系統，以及中國21日通過媒體宣布的“航空管制”所引起的“軍演”傳聞，都可能與此風波有關。另據新華社報導，民航總局華東地區管理局相關負責人介紹，華東地區的空中管制于25日零時結束，上海進出港航班將陸續恢復正常。

　　台灣《聯合報》11月25日則報導，解放軍海軍在台灣東部太平洋海域進行大規模“戰役級海軍演習”。

　　不過，拋開這些猜測不說，中方讓不讓美艦在香港停靠，完全是中國主權範圍內的事。長期以來，美國出于多種角度的考慮，經常安排部署在西太平洋或是往返印度洋執勤的美軍艦船前往香港靠港、訪問，香港一直是美國軍艦在亞太地區的一個重要補給站。

　　1997年初，中美雙方達成協議，允許美國軍艦在香港回歸祖國後繼續到香港進行維修和補給。香港作為中國的一個特別行政區，有關國防和外交事務直接由中央政府負責。香港《基本法》第126條明確規定：“外國軍用船只進入香港特別行政區須由中央人民政府特別許可。”所以說，是否批准美國軍艦在香港停靠，完全是中國主權範圍內的事。

　　中國外交部發言人也反覆強調過，中國政府的立場是明確的。對外國軍機、軍艦訪港的申請，中國一直都是按照香港《基本法》的有關規定，並綜合考慮各種因素逐案審批的。

　　相關資料顯示，過去每年平均有60至70艘美國軍艦訪港，官兵人數多達4.5萬人，因此，出于實際情況考慮，中國方面即使是在特定情況下做出不允許美國軍艦訪港的抉定，亦不應令美方大驚小怪。

　　中美軍事交流會如期進行

　　對於這場風波的最新表態，美國軍方表示不會對中美軍事交流產生“直接影響”。

　　美國太平洋艦隊發言人約翰•費羅斯特拉特表示，中國後來允許“小鷹”號進港，只是“晚了點”，主要是“後勤補給和壞天氣”等因素，迫使它立即離開前往橫須賀基地，但這“並非美國的某種反怠慢舉措”。

　　美國軍方官員表示，中美國防協商會談將於今年12月在華盛頓舉行，中國高級軍事官員將如期抵達華盛頓。而一名負責亞太軍事事務的美國軍方高級軍官表示，美國高級軍官代表團明年訪華的行程仍在繼續安排之中，但現在打算將此次拒絕“小鷹號”進港事件列為雙方磋商的議程。

　　美國五角大樓的決策層則透露，他們不打算將此事件視為發展中美關係的障礙，因為中美之間的經濟商業關係遠大于這類風波的影響。（來源：中青在線-青年參考）