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這座省會城市升級“搶人”大招:本科生半價買房

http://dailynews.sina.com   2019年04月20日 06:41   北京新浪網

  原標題:這座省會城市升級“搶人”大招:本科生半價買房!

  來源:每日經濟新聞

  自2017年,西安推出號稱史上最寬鬆的落戶政策以及“23條人才新政”後,截至目前,超過100座城市跟進發布人才引進政策,逐漸形成了城市“搶人”大戰的格局。

  你方唱罷我登臺,各個城市開出的落戶條件越來越誘人,總的趨勢則是學歷要求越來越低、年齡要求越來越寬、家屬隨遷的要求越來越鬆。此前石家莊全面放開城區、城鎮落戶限制,即戶口遷入“零門檻”,將“搶人”大戰推向了一個“終極”。

  這都零門檻了,還能不能出現令人耳目一新的措施呢?別說,還真有。

呼和浩特市(圖片來源:東方IC)呼和浩特市(圖片來源:東方IC)

  4月18日,內蒙古呼和浩特市人民政府辦公室關於印發《呼和浩特市大學畢業生安居工程(試點)實施辦法》的通知。其中最爲“吸睛”的,無疑是部分具有普通全日制本科及以上學歷的應往屆畢業生(往屆3年及以內),可半價買房。

  值得注意的是,4月19日召開的中央政治局會議,針對房地產的要求是,要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,落實好一城一策、因城施策、城市政府主體責任的長效調控機制。

  有觀點稱,呼市的政策也響應了“房住不炒”的大原則。因爲其中規定,大學畢業生住宅平均銷售價格按照項目所在區域市場價格的50%確定,產權交易涉及相關稅費按規定由建設單位和購房者分別承擔,5年內不得上市交易。

  本科及以上學歷應往屆生可半價買房

  須已婚本地戶籍,5年內不得上市交易

  呼和浩特市政府信息公開發布平臺顯示,這份文件成文於4月11日,4月18日正式公開。

  每日經濟新聞(微信號:nbdnews)記者注意到,其中提到,呼和浩特市大學畢業生安居工程(試點)是指政府提供優惠政策,企業負責建設,爲呼和浩特試點區域就業創業的大學畢業生統籌提供安居住房的行爲。

  該文件第三條明確,具有普通全日制本科及以上學歷的應往屆畢業生(往屆3年及以內),在試點範圍內就業或自主創業的,可憑相關證明材料依程序申請享受安居住房政策。本人在呼和浩特市規劃區範圍內有自有住房,或父母在呼和浩特市規劃區範圍內有兩套以上(包含兩套)住房的,不再享受安居住房政策。在本市承擔國家、自治區重大戰略項目的特殊人才(團隊),實行“一人一策、一事一議”。

  據瞭解,大學生安居工程住房由大學畢業生住宅和大學畢業生公寓兩部分組成。原則上,大學畢業生住宅規劃建築面積100平方米左右,大學畢業生公寓規劃建築面積50平方米左右,且經過裝修具備基本居住條件。

  文件第七條則指出,大學畢業生住宅平均銷售價格按照項目所在區域市場價格的50%確定,產權交易涉及相關稅費按規定由建設單位和購房者分別承擔,5年內不得上市交易。市場價格每年調整一次,由轄區政府提出,經市住房和城鄉建設主管部門審覈備案後執行。採取按揭或公積金貸款的,首付比例最低可按20%支付。大學生公寓免租金週期爲2年,超過2年仍需續租的,按照公租房標準繳納租金,居住涉及的水、電、氣、暖和物業費用由承租人承擔。

  文件第八條明確,符合條件的大學畢業生,可申租大學生公寓,其中已婚大學畢業生且具有呼和浩特市戶籍的,可申購大學生住宅。夫妻雙方均符合申購條件的,最多可申購一套大學生住宅。

  而爲了防止作弊,文件第十三條規定,建立大學畢業生安居工程跟蹤監管機制,對人事關係、落戶情況進行跟蹤監督,對工作關係離開呼和浩特試點區域、未按有關規定在呼和浩特落戶、私自轉讓轉租或出借房屋、被追究刑事責任的承購(租)人,終止安居政策。

  記者注意到,去年春節伊始,呼和浩特市就將“招商引資,納賢引智”列入中心工作,《呼和浩特市“招商引資,納賢引智”工作實施方案》正式落地。

  去年5月2日,呼和浩特市對外發布了《呼和浩特市推進人才優先發展戰略的若干措施(試行)》(當地也稱之爲“人才新政9條”),主要措施包括:

  凡具有普通全日制中專及以上學歷的畢業生,均可憑畢業證、身份證、戶口簿來呼和浩特市辦理落戶手續。

  全國在校大學生憑學信網學籍證明和身份證可在線落戶呼和浩特。

  對畢業5年內的大學畢業生,在大學生創業園或其他創新創業平臺內孵化的創業項目,給予不低於3萬元的一次性創業補貼。

  對畢業5年內在呼和浩特市創業的大學畢業生,給予最長3年最高50萬元的擔保貸款,並給予全額貼息。

  據當地媒體報道,“人才新政9條”發佈後,短短10日,便接到報名表1.1萬份,通過資格審查和層層篩選,共有1331名求職人員進入到面試考覈環節。5月20日,呼和浩特市2018年人才引進集體簽約,新政“喚回”境外著名大學和國內“雙一流”建設高校畢業生335人,其中包括博士研究生3人、碩士研究生293人、本科生39人。

  這次的“半價買房”,可以看做呼市給“搶人”措施進行的一次“版本升級”,因爲此前的優惠政策,在住房方面着墨相對偏少。

  “人才新政9條”中,“住房”一詞僅出現2次

  在呼和浩特生活的人幸福感還是很強的。今年2月,中央廣播電視總檯《中國經濟生活大調查》發佈的2018—2019年度美好生活指數最高的10個省會城市和直轄市榜單中,呼和浩特以第六的位置登榜,已是第四次獲評“幸福城市”。

  當地有哪些發展機遇?

  事實上,呼和浩特有其獨特的區位優勢。在國家“一帶一路”倡議中,呼市是向北開放的重要節點城市,在打造“中蒙俄經濟走廊”中可以發揮重要作用;而在呼包銀榆經濟區中,它也屬於優先發展城市,享受着國家西部大開發的諸多優惠政策。

  呼和浩特經濟技術開發區官網資料顯示,呼和浩特是我國45個公路主樞紐城市之一,市域內有公路94條,境內白塔機場是國家二級口岸機場,通航城市80個;而未來,北京至呼和浩特高鐵通車後來往兩地的時間將由目前的最快9小時縮短到3個小時以內。

  作爲自治區的首府,呼市集中了內蒙古70%的高校資源和超過40%的科技資源,形成了自治區的科技和人才高地。此外當地水、電、煤、氣、風、光及土地等資源優勢明顯,更是有着“滿盆氣,半盆油”的美譽。

資料圖(圖片來源:東方IC) 資料圖(圖片來源:東方IC)

  近年來,呼市先後多次赴京津冀等地區對接世界500強、中國500強、行業500強企業及各大知名科研院所、高校50多家。截至目前,共有22家北京企業落地,累計到位資金40.5億元。

  不僅如此,由於開發區是該市承接京津產業轉移的主要載體。呼市還積極規劃新的開發區,設立了內蒙古和林格爾新區、呼和浩特市科技城和西部城區承接北京產業轉移示範區。目前,內蒙古和林格爾新區先後引進百度、阿里巴巴、騰訊、搜狗、蘇寧易購等110多家國內外知名應用企業相繼入駐,共註冊雲計算、大數據科技企業390餘家。

  城市首位度低,仍需提高競爭力

  即便擁有如此多的優勢,呼市作爲內蒙古首府,其首位度多年來一直排名倒數,處境可以說有些尷尬。

  “城市首位度”是美國學者馬克·傑斐遜於1939年提出的一個概念,指一個國家(或區域)首位城市與第二位城市的人口規模之比。而首位度實際上在一定程度上代表了城鎮體系中的城市發展要素在最大城市的集中程度。

  8年間,呼市一直都不是內蒙古人口最多的城市,其城區人口從2010年的120.56萬人增加到2017年的134.71萬人,但始終與傳統工業城市包頭的人口數量有不小的差距。即便包頭市的人口從2010年的151萬人下降到137.8萬人,其城區人口仍然要多於呼和浩特。

資料圖(圖片來源:東方IC)資料圖(圖片來源:東方IC)

  不過也有學者認爲,不能單憑城市的人口規模來判定城市首位度。一是因爲中國城市的人口統計數據存在一定失真,二是因爲大小城市之間的人均GDP差異很大,用人口規模來衡量城市首位度,顯然沒有用GDP來衡量更符合中國國情。

  那麼,以GDP衡量又如何呢?以2018年的數據爲例,呼和浩特的GDP爲2903.5億元,在內蒙古自治區城市中排名位列第三,低於明星城市鄂爾多斯3763.2億元和老工業城市包頭的2951.8億元,而其GDP增速在內蒙古自治區內的排名自2016年到2018年短短三年下降了8名,僅爲3.9%,也不及包頭市6.8%的增速,更是比不上烏海13%的增速。

  這或許也是呼和浩特要進一步加大人才吸引力度的一個非常重要的原因。

  不過也有人提出疑問,一城獨大就一定好嗎?這個問題恐怕見仁見智,但不管怎麼說,越強大的城市在聚集人員和資金方面的作用就越明顯。而在中心城市帶動區域發展的時代,可以說中心城市強,則省域強。城市首位度不夠,勢必區域影響力和帶動力就不足,長此以往,怕是也不利於整個省域的發展。

  記者 | 張蕊 

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