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應急部:一些地方招商引資重效益輕安全 埋事故隱患

http://dailynews.sina.com   2019年06月12日 21:27   中國新聞網

  中新網6月13日電 應急管理部副部長孫華山今日在發佈會上指出,應急管理部在2018年度省級政府安全生產和消防工作考覈巡查時發現了一些問題,例如,一些地方在招商引資時,重效益輕安全,埋下事故隱患。

資料圖:一大型仿真綜合消防演習現場。盧鍵 攝

  13日,國新辦就當前安全生產形勢和安全生產月活動有關情況舉行新聞發佈會。孫華山指出,對省級政府開展安全生產考覈巡查,是中央確定的一項重大安全生產舉措,目的就是推動地方黨委政府擔負起“促一方發展,保一方平安”的政治責任。今年的考覈巡查跟以往相比有三個特點:

  ——在內容上進行了整合。按照中央關於統籌規範督查檢查考覈、減輕基層負擔的總體要求,這次考覈巡查我們將以往分別進行的安全生產考覈、消防考覈和安全生產巡查進行了“三合一”同步進行,減少了對地方工作的重複檢查,集中時間,注重實效。

  ——重點突出。《中共中央 國務院關於推進安全生產領域改革發展的意見》和《地方黨政領導幹部安全生產責任制規定》,這兩個綱領性文件規定了安全生產若干重大政策措施。這次的考覈巡查重點對貫徹落實情況進行檢查督導,督促各地查找不足,加快推進落實。

  ——專項推動。針對今年江蘇響水“3.21”特別重大爆炸事故暴露出來的突出問題,考覈巡查中我們制定了專門的方案,組織化工專家深入到化工園區和化工企業,幫助排查重大隱患,完善防範治理的措施。

  孫華山介紹,此次考覈巡查集中在4月中旬到5月上旬,國務院安委會16個考覈巡查組深入31個省(區、市)和新疆生產建設兵團,與地方黨政領導、部門負責人、企業負責人專題談話約1000餘次,抽查檢查95個市、163個縣、近1000家企業,發現隱患問題2000多個。總體來看,各級黨委政府在落實安全生產責任、防控化解重大安全風險方面做了大量有效工作,取得了很好的成效。

  孫華山也坦言,此次考覈巡查中也發現了一些共性的問題,例如,安全發展理念有差距。一些地方在招商引資時,重效益輕安全,埋下事故隱患。一些地方風險意識不強,對新行業、新領域帶來的安全風險認識不足,沒有采取相應的辦法、措施進行管控。

  基層安全監管力量建設方面,還存在差距。這次機構改革中,絕大部分地區應急管理部門在原來安監部門的基礎上,整合增加了十多項職能,但是人員編制增加很少,導致安全監管力量“攤薄”,監管執法表現出了弱化不足的問題。

  同時,企業主體責任落實有差距。一些企業主要負責人對長期存在的重大安全風險無動於衷,不排查、不治理,心存僥倖、得過且過,抽查的企業負責人、安全管理人員基本知識考試,多數不合格,有的甚至考了十幾分。

  另外,安全保障有差距。煤礦、非煤礦山、危化品等行業企業小散亂的問題仍然突出,危險崗位機械化、自動化程度還是不高,安全保障能力低。很多企業至今仍然採用落後的生產工藝和技術裝備,應急救援設施裝備配備不足,一線員工安全意識和技能不足,對違規違章操作習以爲常。對發現的突出問題,國務院安委會辦公室已逐一向相關地方發出了整改函,掛牌督辦,一抓到底,推動解決。

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