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稅務機關公佈“黑名單” 鎖住逃稅失信人“命門”

http://dailynews.sina.com   2019年05月16日 14:17   中國新聞網

  稅務機關公佈兩萬多件“黑名單”案

  聯合懲戒鎖住逃稅失信人“命門”

  □ 本報記者 蔡巖紅

  提前轉移資產、清空銀行賬戶、承諾後拖延及失聯隱匿行蹤等手段逃避繳納稅款,“老賴們”慣用的這逃稅“老三招”如今失靈了!鎖住其“命門”的就是多部門聯合懲戒“黑名單”制度。

  記者近日從國家稅務總局瞭解到,自2014年10月稅收違法“黑名單”制度實施以來,各級稅務機關累計公佈案件數量已經達到20109件。累計推送多部門聯合懲戒“黑名單”當事人26.09萬戶次,其中公安部門配合稅務機關辦理阻止出境4778人次。

  自食其果 老賴出境被拒

  “一處失信,寸步難行,身陷聯合懲戒大網付出的代價太大了!”這是三亞某投資公司法定代表人魯某的切身感受。

  前不久,魯某在珠海拱北出境時被海關限制出境,出國計劃被迫中斷。急於出國的魯某火急火燎聯繫稅務稽查部門,結果被告知因三亞某投資公司偷稅且逃避繳納稅款,其作爲法定代表人已被列入稅收違法“黑名單”,受到稅務、公安、海關、銀行等多個部門的聯合懲戒,阻止出境只是其中的一項懲戒措施。

  原來,因被舉報,三亞某投資公司於2017年被稅務稽查部門立案檢查。稅務稽查人員發現該公司在經營Y度假公寓項目時,在項目持有、對外銷售、承包合作、對外租賃等活動中,均未按照有關稅法的規定履行納稅義務,存在偷稅行爲。經多方調查取證,稅務稽查部門依法作出處理決定,補繳稅款501萬元,並處以罰款122萬元。

  然而,魯某暗自卻打起了小算盤,試圖打持久戰而“金蟬脫殼”。他採取無視的態度,不僅消極對待稅務稽查部門的處理,既不繳納稅款、罰款,也不行使法律法規賦予的行政複議、行政訴訟權利,反而利用執行過程中程序上的時間差,提前“擺佈”公司名下財產。

  正當魯某爲自己算計得逞而洋洋自得時,由於該公司偷稅行爲已達到稅收違法“黑名單”公佈標準,其本人作爲法定代表人和公司一同被稅務機關列入稅收違法“黑名單”,向全社會公佈並實施聯合懲戒。魯某出境時被限制僅僅是稅收失信所面臨的苦果之一,其乘坐飛機和高鐵也會受到限制。

  面對“黑名單”聯合懲戒的一系列“組合拳”,魯某害怕了,主動聯繫稅務稽查局表示積極籌措資金繳納稅款,爭取早日撤出稅收違法“黑名單”。之後在不到兩個月的時間,魯某籌措資金1000多萬元,將公司所欠稅款、滯納金、罰款全部繳清入庫。

  據介紹,過去,以提前轉移資產、清空銀行賬戶、承諾後拖延及失聯隱匿行蹤等手段逃避繳納稅款,曾是“老賴們”一度慣用的“老三招”。此案例中的魯某正是打了這樣的小算盤。而藉助稅收違法“黑名單”和聯合懲戒措施的組合拳,特別是把企業信用與法定代表人、財務人員信息“捆綁”起來,在出境、乘坐交通工具、貸款授信等方面進行限制,稅務機關得以突破執行工作瓶頸,有效打擊稅收失信者的“金蟬脫殼”,讓心存僥倖者聞風喪膽無處遁形,讓經營者對稅法心存敬畏自覺遵守,切實維護了稅收秩序和國家稅法尊嚴。

  無端被黑 餡餅變成陷阱

  2018年以前,在雲南省文山州三七交易市場裏總有些人提着五花八門的小禮品,打着辦理信用卡或是註冊會員的名義在市場裏轉悠,見到種三七的農民(俗稱“七農”)就送上小禮品,只需要“七農”提供一張身份證複印件即可。

  這可是天上掉餡餅的事,有的“七農”伸手接住了“餡餅”,卻不知這張身份證複印件即將“背上”幾百萬元的三七交易。直到稅務部門開展醫藥及農產品收購行業稅收專項整治,文山州60餘戶企業被查,32戶企業被納入稅收違法“黑名單”,“七農”們才如夢初醒。

  稅務人員現場調查時發現,文山某藥業有限責任公司在企業營造出的產銷勢頭強勁的表象下,卻隱藏着大量的虛假產銷業務。

  經稅務部門深入調查發現,何某利用非法手段騙取“七農”身份信息,虛構三七收購業務,大肆虛開農產品收購發票抵扣增值稅進項,繼而採取收取手續費方式向下遊企業大量虛開增值稅專用發票,成了何某快速致富的“金蛋”。2009年至2015年期間,何某公司採取上述方式偷逃稅款3.8億元,無貨虛開增值稅銷項發票1222份,開票金額9.5億元,稅額1.2億元。

  近期,稅務部門依法作出處理決定,追繳稅款3.8億元,並將何某移送司法機關。

  近日,文山州稅務部門在專項整治基礎上,通過“黑名單”宣講“進企業、進市場、進社區、進農村”,進一步鞏固擴大專項整治成果,探索出一條專項整治與“黑名單”深度融合的路子。如今,在文山三七交易市場上,再也看不到“送福利”的人了。“七農”們的信息安全防護意識業已提高。“專項整治+‘黑名單’”在爲國家挽回稅款損失的同時,維護了文山三七市場的交易秩序和稅收安全,優化了公平競爭的營商環境。

  聯合懲戒 黑名單效果初顯

  記者從稅務總局瞭解到,自2015年啓動“黑名單”聯合懲戒措施以來,截至2019年一季度,全國各級稅務機關已累計推送多部門聯合懲戒“黑名單”當事人26.09萬戶次,其中公安部門配合稅務機關辦理阻止出境4778人次;1.64萬名“黑名單”當事人被工商部門、市場監督管理部門限制擔任企業的法定代表人、董事、監事及經理職務;1.69萬戶次當事人被金融機構限制融資授信;另外,還有22.28萬戶次“黑名單”當事人在政府供應土地、檢驗檢疫監督管理、政府採購活動、政府性資金支持等方面被有關部門採取限制性管理措施。

  稅務總局稅收宣傳中心主任兼辦公廳副主任付樹林介紹說,今年以來,稅務總局會同公安部、海關總署和中國人民銀行,持續縱深推進打虛打騙兩年專項行動。今年前3個月,全國稅務機關檢查涉嫌騙稅和虛開企業2.69萬戶,認定虛開和接受虛開增值稅專用發票及其他可抵扣憑證59.96萬份,涉及稅額128億元;查處騙取出口退稅違法行爲挽回稅款損失11億元。抓捕犯罪嫌疑人1422名,293名犯罪嫌疑人主動向公安機關投案自首。

  據記者瞭解,僅2018年,全國稅務機關共計公佈“黑名單”案件9344件,同比增長70.54%。今年一季度,全國稅務機關共計公佈“黑名單”案件3467件,其中,虛開發票案件3261件,偷稅案件140件,騙稅案件33件,走逃失聯案件23件,其他案件10件。自2014年10月稅收違法“黑名單”制度實施以來,各級稅務機關累計公佈案件數量已經達到20109件。

  製圖/李曉軍

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