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人社部:討要拖欠農民工工資和討要工程款不可混爲一體

http://dailynews.sina.com   2019年04月22日 22:27   中國新聞網

  中新網4月23日電 在4月23日舉行的人社部新聞發佈會上,人社部勞動保障監察局局長王程提到,由於最近幾年加大了對治欠保支工作的重視,所以社會上出現了“搭車現象”,即以討要工資名義討要工程款的情況。如果是工資,用這幾年形成的治理辦法來解決,如果是工程款,可以通過其他的法律渠道解決,二者不可混爲一體。

資料圖:被追回的農民工工資。 陸瑤 攝 圖片來源:視覺中國

  王程介紹,黨中央、國務院歷來高度重視解決拖欠農民工工資問題,先後出臺了一系列法律法規、政策措施,全國各地區、各有關部門堅持標本兼治、綜合治理。在各方的共同努力下,拖欠農民工工資問題高發、多發的態勢得到遏制。全國查處的拖欠工資案件數量、涉及人數及涉及金額連續幾年持續下降。2018年全國各地人社部門勞動監察機構查處的欠薪違法案件8.6萬件,爲168.9萬名勞動者追發工資待遇160.4億元。與2017年相比,分別下降了39.4%、45.3%和35.8%。

  王程提到,解決企業工資拖欠問題部際聯席會議包括12個有關部門,目前部際聯席會議辦公室正在抓緊全面梳理這項工作中的難點、痛點和堵點,研究根治欠薪的新舉措。原有的舉措已經取得了一定成績,但是離根治的要求還不夠。因此,下一步將着眼於根治欠薪,堅持根治欠薪的目標導向,把這項工作作爲一項重大的政治任務,作爲一項重要的民生工作,動員全社會的力量抓緊做好,抓出成效。重點在以下幾方面:

  一是抓立法工作。今年政府工作報告中也明確提出要出臺行政法規,抓緊制定專門法規,規範企業工資支付行爲,加大對欠薪違法企業查處和打擊的力度。

  二是抓責任落實。按照國務院要求,從去年開始,解決企業工資拖欠問題部際聯席會議啓動了省級政府保障農民工工資支付工作考覈。目前對2018年的考覈工作正在進行當中。考覈分爲省級自查、交叉覈查和綜合評議3個階段。近期,省際交叉考覈工作將告一段落,進入綜合評議階段。這個考覈是根據各省治欠保支工作情況實施打分、評級,分爲A、B、C三級。其中,要由部際聯繫會議召集人對評爲C級的省級人民政府負責人實施約談,要求他們提出整改措施。這項工作實施效果明顯,對落實屬地監管責任、層層傳導壓力、調動有關方面履職盡責的積極性發揮了很好的作用。

  三是抓重點治理。由行業主管部門牽頭,研究完善規範工程建設領域市場秩序的政策措施,加快推行工程款支付擔保和施工過程的結算。進一步加大對掛靠承包、違法分包、轉包等市場秩序方面突出問題的治理力度,加快改革建築用工的制度,逐步實現建築工人的公司化、專業化管理。

  四是抓制度建設。督促在建築工程領域的施工企業與農民工依法簽訂勞動合同,實施規範管理等長效機制,治欠保支工作還有很多的工作要做,包括剛纔提到的“黑名單”管理等這些都是行之有效的,都會在今後工作中得到強化。

  五是執法監察要嚴格。一方面要採取各種措施,暢通農民工維權渠道,同時也要加強農民工工資支付情況的日常監督。還要嚴格實行相關制度,特別是健全行政執法與刑事司法銜接機制,嚴厲打擊惡意欠薪的犯罪行爲。

  王程指出,希望在全社會形成欠薪可恥、惡意欠薪涉嫌犯罪的社會輿論氛圍,形成保護農民工合法權益的良好社會環境。此外,由於最近幾年加大了對治欠保支工作的重視,所以社會上出現了“搭車現象”,即本來拖欠的不是工資,是工程款,爲了要到工程款,出現了以討要工資名義討要工程款的情況。如果是工資,用這幾年形成的治理辦法來解決,如果是工程款,可以通過其他的法律渠道解決,二者不可混爲一體。

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