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今年4次國務院常務會都提到 這件事爲何這麼重要?

http://dailynews.sina.com   2019年02月12日 05:12   中國新聞網

  原標題:2019年4次國務院常務會都提到它,這件事爲何這麼重要?

  重要信號。

  春節假期後的第一個工作日,國務院就召開了常務會議,並定下4件大事。

  開工第一天就被國務院常務會議“點名”,重要程度可想而知。在這4件大事中,其中一件關乎民營、小微企業:

  支持商業銀行多渠道補充資本金,進一步疏通貨幣政策傳導機制,在堅持不搞“大水漫灌”的同時,促進加強對民營、小微企業等的金融支持。

  短短一句話,背後的信息量卻很大。簡單來說,就是要增強商業銀行的資本實力,在完善自身的同時,讓更多真金白銀流入民營、小微企業。

  值得注意的是,自2018年中央經濟工作會議後,國務院共召開了5次常務會議,每一次的會議內容均與企業有關,尤其是民營、小微企業。

  這些會議的召開,釋放了哪些新的信號?

 國是直通車  侯雨彤  製圖 國是直通車  侯雨彤  製圖

  加大支持力度

  過去一年來,支持民營、小微企業發展的舉措相繼出臺,尤其是針對融資難、融資貴的問題,央媽下了不少功夫,包括普惠金融定向降準、定向降準置換MLF(中期借貸便利)、定向降準支持債轉股等。

  屢屢獲得政策的青睞,這背後的一個基本邏輯是,民營企業和中小企業,不僅關乎中國經濟的平穩運行,還關乎就業穩定。

  在此背景下,2018年中央經濟工作會議明確指出,要支持民營企業發展。

  支持的力度到底有多大?2018年12月24日召開的國務院常務會議指出:

  部署加大對民營經濟和中小企業支持,增強市場主體活力和發展信心。

  這句話的關鍵詞有兩個,一個是部署,一個是加大。這表示,今後對民營、小微企業的支持力度,將越來越大,而且是在計劃之中。

  從時間維度看,這種支持首先體現在減稅降費和改進融資服務方面。

  1月9日,國務院常務會議決定,再推出一批針對小微企業的普惠性減稅措施:

  大幅放寬可享受企業所得稅優惠的小型微利企業標準,同時加大所得稅優惠力度;對主要包括小微企業、個體工商戶和其他個人的小規模納稅人,將增值稅起徵點由月銷售額3萬元提高到10萬元等。

  據稅務部門統計,2018年1-11月,支持小微企業發展的稅收優惠政策共計減稅約1840億元。此次措施實施後,預計每年可再爲小微企業減負約2000億元,被稱爲“史上最大規模減稅”。

  這一舉措,無疑將激發小微企業的活力。

  值得注意的是,此前,國務院總理李克強開年首次考察接連來到中國銀行、工商銀行和建設銀行,並在銀保監會主持召開座談會,指出要運用好全面降準、定向降準工具,支持民營企業和小微企業融資。

  也就是說,爲民營、小微企業“輸血”,也是2019年的一個重頭戲。

  1月初,央行決定兩次下調金融機構存款準備金率共計1個百分點,同時2019年一季度到期的中期借貸便利(MLF)不再續做。

  緊接着,1月24日,央行爲鼓勵機構購買商業銀行永續債而創設央行票據互換工具,並稱這一工具最終是爲了疏通貨幣傳導機制,緩解小微、民營企業融資難的問題。

  最新召開的國務院常務會議決定支持商業銀行多渠道補充資本金,這也有助於提升商業銀行對民營、小微企業貸款支持力度。

  破除發展障礙

  除了在融資、稅收方面給予支持,破除民營、小微企業發展障礙,也被提上日程。

  李克強指出:“中小企業和民營經濟最大的呼聲,首先是希望能按照一視同仁原則,讓各類市場主體切實依法依規公平競爭。”

  按照總理的話說,這是支持中小企業和民營經濟發展要把握好一個大原則。

  在這一原則下,2018年12月24日召開的國務院常務會議明確指出,要打造公平便捷營商環境方面,比如:

  涉企重要政策制定要聽取企業意見併合理設置過渡期;按照競爭中性原則,在招投標、用地等方面,對各類所有制企業和大中小企業一視同仁等。

  李克強還特別要求,做好政策的配套落實,不能讓配套文件之間相互“打架”,損害政策的信用和效力。出臺所有文件要儘量消減“計劃”色彩:少下指標,多“造環境”。

  此外,民營、小微企業被拖欠賬款也是一大痛點。

  “當前融資難融資貴等問題仍然突出,再拖欠賬款就有可能成爲壓倒民營企業中小企業的最後一根稻草。”李克強說。

  去年11月以來,各地區、各有關部門和大型國有企業清理被拖欠的民營企業中小企業賬款。目前全國政府部門、大型國有企業已清償賬款1600多億元。

  1月30日的國務院常務會議上明確指出:

  今後要加大清欠力度,建立臺賬,抓緊制定清償計劃;要抓緊建立防範拖欠長效機制,嚴禁政府工程項目以各種方式要求企業帶資承包,提高支付工程進度款最低比例要求等。

  “對於目前已確認的多年拖欠款,力爭年底前全國政府部門和大型國有企業清償一半以上。對於中央企業對民營企業的逾期債務,年底前要做到‘零拖欠’。”李克強說。

  這意味着,“欠債還錢”在2019年還將繼續推進。

  值得注意的是,企業普遍反映強烈的一個問題,還有註銷難。

  1月2日召開的國務院常務會議,決定採取一系列改革措施,將企業註銷時間大幅壓縮,簡易註銷時間減少一半。

  李克強強調:“激發市場活力纔能有效頂住經濟下行壓力。各級政府要想方設法做好爲市場主體的服務。這是政府工作的重要、也是關鍵的一招。”

  可以預見的是,按照中央經濟工作會議要求,利好民營、小微企業的政策還將陸續出臺。

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