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財政部副部長:新個稅法中等以下收入羣體獲益更大

http://dailynews.sina.com   2018年08月31日 01:57   中國新聞網

  原標題:財政部副部長解讀個稅法修法:中等以下收入羣體獲益更大

  中新經緯客戶端8月31日電 31日,財政部副部長程麗華在全國人大常委會辦公廳舉行的新聞發佈會上表示,個人所得稅法修法除基本減除費用標準外,還新增了多項專項附加扣除,擴大了低檔稅率級距,廣大納稅人都能夠不同程度的享受到減稅的紅利,特別是中等以下收入羣體獲益更大。

  31日,全國人大常委會就修改個人所得稅法的決定草案等法律案有關問題舉行發佈會。有記者在會上問:個人所得稅法一審稿面向社會徵求意見以後,我們可以看到二審稿中有關5000元的起徵點實際上並沒有進行大規模的修改,想請問一下這主要是出於什麼樣的考慮?在草案二審稿中新增了關於勞務所得、稿酬所得和特許權使用費所得減除20%費用的標準,同樣想請問這是出於什麼樣的考慮。

  “這次提高基本減除費用標準,也就是大家說的起徵點,是這次修法的重要內容,社會關注度很高。”程麗華介紹說,最終將基本減除費用標準確定爲每月5000元,主要是基於以下三個方面的考慮:

  一是5000元的基本減除費用標準是統籌考慮了城鎮居民人均基本消費支出、每個就業者平均負擔的人數、居民消費價格指數等因素後綜合確定的。根據國家統計局抽樣調查數據測算,2017年我國城鎮就業者人均負擔的消費支出約爲每月3900元,按照近三年城鎮居民消費支出年均增長率推算,2018年人均負擔的消費支出約爲每月4200元。基本減除費用標準確定爲每月5000元,不僅覆蓋了人均消費支出,而且體現了一定的前瞻性。

  二是這次修法除基本減除費用標準外,還新增了多項專項附加扣除,擴大了低檔稅率級距,廣大納稅人都能夠不同程度的享受到減稅的紅利,特別是中等以下收入羣體獲益更大。僅以基本減除費用標準提高到每月5000元這一項因素來測算,修法後個人所得稅的納稅人占城鎮就業人員的比例將由現在的44%降至15%。

  三是在稅法審議過程中,根據各方面的意見,又增加了兩項扣除,一是贍養老人專項附加扣除,二是允許勞務報酬、稿酬、特許權使用費等三類收入在扣除20%的費用後計算納稅,這樣使得相當一部分納稅人的費用扣除額進一步提高。月收入在2萬元以下的納稅人稅負可降低50%以上。

  程麗華進一步指出,修改後的個人所得稅法從2019年1月1日起實施,爲了讓納稅人儘早享受減稅紅利,今年10月1日起,先將工資薪金所得基本減除費用標準提高到每月5000元,並按新的稅率表計算納稅。明年1月1日起,將勞務報酬、稿酬、特許權使用費等三項所得與工資薪金合併起來計算納稅,並實行專項附加扣除。

  程麗華強調,5000元的標準不是固定不變的,今後還將結合深化個人所得稅改革,以及城鎮居民基本消費支出水平的變化情況進行動態調整。從個人所得稅法實施以來的幾次基本減除費用標準調整就能充分地說明這一點。

  程麗華介紹說,個人所得稅法實施以來,基本減除費用標準一共經歷了三次調整,第一次是在2005年,由每月的800塊錢提高到了每月的1600塊錢,第二次調整是2007年,由每月的1600塊錢提高到每月2000塊錢。第三次調整是在2011年,由每月的2000塊錢,提高到每月的3500塊錢,這次修法就是由每月的3500塊錢提高到了每月5000塊錢。

  程麗華表示,在個人所得稅法修正案草案審議和徵求意見過程中,一些委員、專家和社會公衆都提出建議,對納稅人取得的稿酬等收入允許扣除相關成本費用,修改後的個人所得稅法採納了上述建議,平移了現行稅法規定,允許勞務報酬、稿酬、特許權使用費等三類收入在扣除20%的費用後計算納稅,也就是說,按照原收入額打了個八折以後計算納稅。同時爲鼓勵創作,稿酬所得在允許扣除20%費用的基礎上,進一步給予再減按70%計算的優惠,兩項因素疊加,稿酬收入實際上相當於按5.6折計算納稅。也就是說,我們有100元的稿酬收入,按照56元來計算納稅,這樣就大幅度地降低了稅負。

  另據國家稅務總局總審計司劉麗堅介紹,10月1日即將實行兩項過渡政策,提高工薪所得的起徵點和適用新的稅率表,個體工商戶等經營所得適用新的稅率表,這將讓廣大納稅人提前享受到改革紅利。

  劉麗堅表示,從現在到10月1日,時間只差30天了,稅務機關將全力以赴做好各項準備工作。

  一是抓緊制定相關配套徵管操作辦法。二是抓緊做好信息系統升級準備工作。按照每月5000元費用扣除標準和新稅率表同步調整個人所得稅扣繳軟件。三是抓緊對稅務人員的培訓輔導,尤其是重點培訓我們辦稅服務廳和12366等一線窗口人員,及時準確爲納稅人答疑解惑。四是優化資源配置,確保服務到位,徵管到位。

  劉麗堅最後提示稱,10月1日以後,發放工資的時候,各企業單位財務人員在扣繳個稅時一定要記住,別忘了適用5000元新的費用標準和新的稅率表。(中新經緯APP)

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