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女職工50歲退休是浪費資源 這位大學教授的文章火了

http://dailynews.sina.com   2018年11月08日 05:27   鳳凰網

圖片來源:視覺中國(圖文無關)

原標題:“50歲就退休跳廣場舞是社會資源的巨大浪費”,這位大學教師的文章火了

延遲退休的話題再次走進公衆視野,這次面對的主體是1億多城鎮女性職工。

近日,武漢科技大學金融證券研究所所長董登新教授一篇關於“城鎮女職工50歲退休是一種社會資源浪費”的署名文章在網上走紅。

該文章認爲,截至2016年底,我國兩類基本養老保險制度的參保人羣總計爲7.86億人,其中,只有1.39億女性城鎮職工的法定退休年齡低於60歲,其他6.47億參保人的法定退休年齡全部都是60歲。

根據我國養老保險的退休年齡要求,女性城鎮職工的退休年齡是50歲,遠低於男性職工和城鎮居民的60歲。50歲就退休跳廣場舞,是不是太早了呢?

對此,董登新告訴每日經濟新聞(微信號:nbdnews)記者,中國女職工退休確實太早了,而且退休早不一定有益於身體健康。從大多數人的利益來講,應該是贊同延遲退休的,這也體現制度的公平。如果女性職工退休年齡從50歲提高到60歲,那麼50歲到59歲之間的女性職工還可以在社區等環境從事一些家政服務類型的工作。

記者調查發現,在公務員、高校教師、醫生等行業,女性延遲退休的情況較爲普遍。北京一位女性高校博士生導師62歲仍在正常上班,她告訴記者,學院院長前不久還說,讓她再工作8~10年。

女職工延遲退休可換崗至社區做服務

近年來,有關延遲退休的話題從未中斷,不過政策一直遲遲未能面世。2016年7月,人社部曾表示,相關方案已經初步成型。

2017年,時任人社部部長尹蔚民表示,根據勞動力總量的變化情況、就業狀況和社保基金長期可持續發展情況,繼續深入研究,適時推出延遲退休這項政策。

與全部羣體延遲退休相比,先從部分羣體開始推進延遲退休可能會更加順利。董登新認爲,從制度的公平性來講,7億多的參保職工中有5億多都是60歲退休,相對而言,把男女職工退休年齡統一到60歲,公衆可能更容易接受。

記者瞭解到,在我國法定退休年齡中,城鎮職工男性60歲;女特種工45歲,女工人50歲,女公務員55歲(初級及以上要求60歲);城鄉居民中,男性和女性的法定退休年齡都是60歲。

董登新認爲,除了1.39億女性城鎮職工的法定退休年齡低於60歲以外,其他6.47億參保人的法定退休年齡都是60歲。這也意味着,處在就業弱勢地位的女性“城鄉居民”需要年滿60歲才能退休,而具有就業優勢的女性“城鎮職工”反而可以50歲退休。很顯然,這裏面既有制度不統一的因素,也是勞動力資源的巨大浪費。

那麼,一旦實行女職工延遲退休後,這些在崗的“大媽們”可以從事什麼工作呢?

董登新介紹,按照官方口徑,我國老年人的養老服務模式爲“9073”,即90%的老年人居家養老,7%的老年人社區養老,3%的老年人(主要是失智失能老人)在養老院養老。目前我國社區服務空虛,尤其是缺少專業化的社工(社會工作者)、社會化的義工(志願者),以及職業化的家庭工人(家庭護理及家政鐘點工),這一缺口至少需要5000萬大嫂和大媽來填補。

“如果將我國男女法定退休年齡統一至60歲,可以新增50歲至59歲的城鎮女勞動力大約5000萬人,她們只需要通過職業化資質培訓,這些大嫂、大媽就可以作爲專業而熟練的’家庭工人’,直接進入社區服務及養老服務崗位,獲取不菲的高附加值工資。”董登新說,需要強調的是,50歲到59歲之間的女性職工可以換崗進入社區做服務。

董登新強調:

“我身邊很多人(女職工)工作年齡已經超出退休年齡了,根本不會介意延遲退休,基本上屬於活到老幹到老,這個是沒有問題。”

案例對比:62歲女博導被要求再幹10年

“我今年已經62歲了,是博士生導師,仍然在學校繼續工作,前幾天我們院長還跟我說讓我再幹8~10年。”作爲北京某高校的教授,顏青(化名)告訴每日經濟新聞(微信號:nbdnews)記者,行政幹部、大學老師、醫生等獲得中高級職稱的女性已經將法定退休年齡延長至60歲了,“我現在離退休還遠着呢。”

顏青稱,大學教授具體什麼時候可以退休,主要是按照各個學校的“土政策”在執行,博導多的學校退休年齡會低一點,博導少的可能會高一點,每個學校的規定不一樣。

另一位大學教授張燕遇到了和顏青一樣的情況,她已經60歲出頭了,按照制度已經達到退休年齡,但學校還是每年都繼續與其籤勞動合同,不願意“放人”。

對於學校留人的事情,張燕對記者說:

“我不是自己願意留下來,也是半推半就,留下來也行,不留下來也行。”

張燕認爲,只要自己身體還好,就會繼續留在學校工作,如果身體不行了就會退下來,在教師隊伍中類似情況比較普遍。

同樣的情況在醫生中間也不少見。一位已經退休的醫生向記者介紹,醫生的專業性比較強,年紀大經驗更豐富,身邊大部分已經退休的醫生都被醫院返聘回去了。

相反,公務員對於延遲退休卻表現得較爲平淡。某機關一位處級女幹部向記者介紹,女公務員沒有達到正處級及以上,到了55歲就會強制要求退休,正處級及以上女幹部到了55歲原則上是要求延遲到60歲退休,但到了55歲也可以寫退休申請。女幹部並不一定都願意延遲退休。

“我就準備(早點)退休,我們退休了之後,很多企業或機構願意聘請我們過去上班。”該女幹部說,在企業上班會相對自由一點,收入可能也會更高一點。

相對於高校教師、醫院醫生、機關公務員等人羣,普通單位的女職工對延遲退休的態度較爲牴觸。記者採訪了多位女職工,她們均表示更願意選擇早點退休,可以在家休養或者幫着下一代帶孩子,對於轉崗做家政的熱情並不高。

一位不願署名的女職工稱,自己再過幾年即將退休,對上還有自己的父母需要照顧,對下還要幫着兒女照顧孩子,也沒有精力再去工作了。

中部某縣城一位已經退休的職工向每日經濟新聞(微信號:nbdnews)記者算了一筆賬,目前自己退休的工資每個月有2000多,加上老伴有1000多的退休金,加起來兩個人一個月有3000多,每年國家還會有一定的增長,養活夫妻二人沒有問題,甚至還可以有部分盈餘。

國外是否延遲退休與收入高低利益攸關

圖片來源:攝圖網(圖文無關)

在人口老齡化日益嚴重的情況下,延遲退休似乎已經成爲國際社會的通行做法。

比如美國實行的是彈性退休制度,目前其男女法定退休年齡爲66歲,但允許最早在62歲申請提前退休,不過退休金要比正常退休金扣減30%。

與此同時,美國獎勵自主延遲退休。如果年滿66週歲不辦理退休手續,也不領取退休金,那麼等將來實際退休時,就會提高退休金髮放水平。但這種獎勵最大退休年齡爲70歲,如果70歲才辦理退休手續,那麼退休金將比正常退休金高出30%。因此,美國僱主不得強制要求僱員退休。

同樣,日本現行《高年齡者僱用安定法》規定,對於有工作意願的人,原則上把65歲定爲“繼續僱用年齡”。日本政府最近決定修改該法律,逐步把年齡上限提高至70歲。首先將把維持僱用員工至70歲定爲企業的“努力目標”。

自2019年度起,日本政府還將對積極僱用老年人的企業提供支援。在此基礎上,2019年以後將討論修改《高年齡者僱用安定法》,允許工作到70歲。2018年9月3日,日本首相安倍晉三在接受媒體採訪時表示,未來將會實施3年大改革,將日本打造爲“終身不退休社會”。

2018年6月14日,俄羅斯總理梅德韋傑夫在政府會議上發佈退休年齡改革方案,男性退休年齡從60歲推遲至65歲,延長5年;女性從55歲推遲至63歲,延長8年。

一位社保專家告訴每日經濟新聞(微信號:nbdnews)記者,考慮到工作性質不一樣、健康狀態不一樣、平均壽命越來越長、受教育的時間也越來越長等因素,不能工作的時間反而越來越短,無論是對勞動力市場、基金收支還是個人退休金來說,退休年齡延長都是有好處的。退休金的計算和繳費年限是有關的,從未來的趨勢來看,早退休的收入肯定會減少。

很多專家認爲,人們之所以反對延遲退休,主要原因還是延遲退休的動力不足。

有社保專家介紹,除了醫生、教師等外,沒有幾個人有意願延遲退休。而日本等國家的老人比較容易接受延遲退休,是因爲他們的退休金太低,不繼續工作生活質量會下降。

記者 李彪

每經記者


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