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綠色金融已成爲中國生態文明改革重要抓手

http://dailynews.sina.com   2018年12月06日 01:33   鳳凰網

原標題:報告:綠色金融已成爲中國生態文明改革重要抓手

中新網卡托維茲12月6日電(記者陳溯)中央財經大學綠色金融國際研究院在波蘭卡托維茲2018聯合國氣候變化大會(Cop24)期間發佈了《構建中國綠色金融體系:進展報告2018》。報告顯示,綠色金融已經成爲推動中國生態文明改革和綠色發展的重要抓手。綠色金融對整個金融體系的影響不斷加深,並已逐漸呈現主流化趨勢。

本次發佈的報告是繼2017年發佈首份成果後,中財大綠金院再度通過第三方視角,對中國政府發佈《構建綠色金融體系指導意見》後第二年(2017年9月-2018年9月)間,構建中國綠色金融體系重要進展情況進行的總結評估,並逐點對綠色金融各領域發展提出了具體建議。

報告顯示,過去一年間,中國綠色金融體系的構建,更加深刻影響了中國生態文明改革和綠色發展進程,主要進展包括:

——頂層設計

綠色金融寫入“十九大”報告,展示中國發展綠色金融最高決策。在生態文明、環保新局下,綠色金融“頂層設計”覆蓋更多部門,政策傳導向和政策工具使用向縱深化推進。

——地方試點

五省(區)綠色金融改革試點在工作機制、組織機構、產品和服務創新、區域環境權益交易市場、配套制度、激勵約束機制、國際合作和區域合作等方面有序開展。此外,非試點地區政府和市場主體也開展了形式多樣的探索與實踐。

——綠色信貸

商業銀行參與綠色信貸工作的積極性顯著提高。綠色信貸統計制度等相關制度進一步規範。監管評價方法日益健全,鼓勵金融機構開展綠色信貸業務的激勵政策不斷完善。根據銀保監會公佈的數據顯示,截至今年7月末,中國綠色信貸餘額已經超過9萬億元(人民幣,下同)。

——綠色證券和指數

過去一年,境內綠色債券發行一級市場迅速擴容。綠色債券“走出去”與“引進來”實現雙向良性發展。綠色債券種類日益豐富,市場創新能力不斷增強。綠色股票指數體系不斷擴充和完善。

——綠色發展基金和綠色PPP

數據顯示,2018年綠色基金設立178只。各地綠色基金創新產品不斷涌現,配套政策和制度法規逐步完善。與此同時,綠色金融對推動PPP持續發展的支持力度穩步加大。

——綠色保險

環境污染強制責任保險制度建設穩步推進,2017年,環境污染責任保險爲1.6萬餘家企業提供風險保障306億元。與此同時,綠色保險的種類不斷擴大,環境風險管理能力日益提升,助力環境改善的作用不斷增強,增信融資能力日益凸顯。

——環境權益交易市場

全國統一碳排放權交易市場宣佈啓動。而在此前啓動交易試點的地區中,2017年9月至2018年8月,八個試點累計成交量0.59億噸,累計成交額12.7億元。排污權交易探索時間早,但進展較慢。節能量和用能權交易處於機制設計的探索階段,市場發揮配置水資源的作用處於起步階段。

——國際合作

中國積極與世界各國在G20、TCFD、央行與監管機構綠色金融合作網絡(NGFS)、國際金融公司(IFC)支持的SBN等多邊框架下進行討論與合作。這些討論、合作及相關成果將越來越多的國家納入到全球綠色金融體系的構建框架中。

——風險防範

過去一年間,中國金融體系風險防範工作全面,綠色金融相關監管機制逐步完善,環境風險管理政策推動初有成效,監管機構也在探索如何在促進綠色發展實踐中平衡自身利益和風險控制。2018年以來,數家企業IPO上會也因爲環保問題而被拒絕,體現環境因素對金融體系風險防範微觀影響。

清華大學金融與發展研究中心主任、中國金融學會綠色金融專業委員會主任、聯合國環境規劃署特別顧問馬駿指出,中國綠色金融在頂層設計驅動下,正處於參與主體不斷增多,市場優秀實踐不斷促發,各方良性保持良性互動的黃金時期。未來,隨着《指導意見》35條內容的進一步落實,綠色金融將會對中國改善環境現狀,促進經濟社會的綠色發展和轉型,履行全球應對氣候變化和可持續發展責任,發揮更加重要的作用。

中央財經大學綠色金融國際研究院院長王遙教授表示,過去一年,中國政府推動綠色金融發展的決心更加明顯,政策工具使用上實現了務實創新。在綠色信貸、證券、保險、基金、ESG等領域,政策與市場,中國與世界,制度與實踐均實現了較爲良性的互動。綠色金融對於影響整個中國金融體系和經濟社會綠色轉型的作用更趨主流化。(完)

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