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川普曾想“侵略”的國家 副總統和總統先後訪華

http://dailynews.sina.com   2018年09月13日 06:44   鳳凰網

原標題川普曾想“侵略”的國家,副總統和總統先後訪華

撰文| 董鑫 韓兵

副總統還沒走,總統又來了。

據外交部今日(13日)消息,應國家主席習近平邀請,委內瑞拉玻利瓦爾共和國總統尼古拉斯·馬杜羅·莫羅斯將於9月13日至16日對中國進行國事訪問。

這是馬杜羅第四次訪華,是今年5月他再次當選總統之後首次訪華,也是上月初他遭遇未遂刺殺之後的首次出訪。

而就在昨天(12日),國家副主席王岐山在中南海會見了委內瑞拉副總統羅德里格斯。

以政知道(微信ID:upolitics)對外交領域的觀察,一國總統與副總統先後抵達中國進行訪問,這樣的情況可並不常見。 

出訪記錄

馬杜羅執政委內瑞拉已5年有餘,據公開報道,他的出訪記錄並不多。

先來看看中國以外的國家。

2013年4月19日,馬杜羅就任總統一職,他最初的出訪軌跡大都圍繞南美洲。當年4月26日,他便進行了首次出訪,目的地是“老朋友”古巴。之所以說是老朋友,是因爲自1999年委內瑞拉上一任總統查韋斯執政後,兩國就結成了緊密的政治經濟夥伴。

那是一次“敘舊之旅”。

馬杜羅與古巴前領導人菲德爾·卡斯特羅進行了長達5個小時的會晤。馬杜羅表示,已故委內瑞拉前總統查韋斯與菲德爾·卡斯特羅的友誼有如手足,兩國也不止是“戰略聯盟”,還有一種兄弟之間的關係,是一個拉丁美洲和加勒比的家庭。

順便說一下,在此之後,馬杜羅又多次訪問古巴。

最近一次是在2017年8月15日,馬杜羅突然到訪古巴,並且前往聖伊菲熱尼亞公墓憑弔已故的菲爾德·卡斯特羅,當時是卡斯特羅誕辰91週年。

回到2013年。

當年5月7日到9日,馬杜羅又出訪了三個南美洲國家:烏拉圭、阿根廷和巴西。這三個國家還有一個共同的身份,它們都是“南方共同市場”的一員。

南方共同市場是南美地區最大的經濟一體化組織,也是世界上第一個完全由發展中國家組成的共同市場,成立於1991年。委內瑞拉是在2012年加入。

那是一次“合作之旅”。

出訪之前,馬杜羅就明確表示,此行是要推動委內瑞拉與南共市集團國家的關係,落實合作項目,促進地區經濟的發展,與三國領導人討論能源、金融、經濟等領域的合作。

有一段時間,馬杜羅出訪密集。

2015年1月,國際油價持續下滑,而委內瑞拉的財政90%以上依賴石油出口,導致當時國內經濟持續萎縮,經濟衰退情況嚴重。2014年前三季度,委內瑞拉經濟分別萎縮4.8%、4.9%和2.3%。

爲此,馬杜羅先後出訪石油輸出國組織(歐佩克)成員國伊朗、沙特、阿爾及利亞和俄羅斯。

那是一場“遊說之旅”。

按照馬杜羅本人的說法,此次出訪多國是希望能在穩定油價、擺脫低油價狀況等方面達成共識。

四次訪華

再來看中國。

此次出訪中國,是馬杜羅總統第四次訪華。

前三次分別是:

2013年9月21日-24日,應國家主席習近平邀請,馬杜羅對中國進行國事訪問,這是他任上第一次訪華。

2015年1月6日,馬杜羅前往中國進行訪問,並參加中國-拉共體論壇;

2015年8月31日,馬杜羅年出席反法西斯戰爭勝利70週年紀念活動並對中國進行國事訪問。這是他年內第二次訪華,他本人也是拉美地區唯一一位出席中國閱兵的國家元首。

△2015年1月

三次訪華,“經濟合作”都是主題之一。

第一次訪華,兩國有關單位簽署了石油、電力、農業、工業、科技、通信和旅遊等多項合作文件;

第二次訪華,兩國就發展總價值爲200億美元的聯合項目達成協議,涵蓋經濟、社會、科技和石油等項目;

第三次訪華,兩國簽署了未來十年共同發展計劃,包括合作建設經濟特區及農業、工業和技術等領域多項協議,並向中國貸款50億美元用於提高石油生產水平。

今天開始的第四次訪華,距離上次已經過去了三年。

這三年,馬杜羅和委內瑞拉,一直處在國際輿論的漩渦中。

今年7月,美國媒體報道,川普去年8月發出對委內瑞拉動武威脅,當時並非只是“過嘴癮”,的確動了“侵略”委內瑞拉的心思,因而不顧助手勸阻,執意向拉美國家領導人“兜售”這一設想。

政知道(微信ID:upolitics)還記得上個月馬杜羅“遇刺”的消息。

8月4日,在首都加拉加斯參加國民警衛隊組建81週年慶典活動時,他遭遇“無人駕駛飛機襲擊”,“多架”無人駕駛飛機搭載爆炸物飛過閱兵方陣上空,最終沒有成功。隨後馬杜羅對委內瑞拉全國發表了講話,他指認這是委內瑞拉反對派與哥倫比亞政府和“一些居住在美國”的人合謀行刺。

這是外患,還有內憂。

2013年第一次當選的時候,馬杜羅僅以50.66%極其微弱的優勢險勝。除了國內叫囂的反對和憂慮聲音,美國也稱拒絕承認選舉結果。今年5月20日,馬杜羅在總統選舉中贏得連任,這次是以較大的優勢獲勝。但仍然遭委內瑞拉反對黨聯盟抵制,美國、哥倫比亞等不少拉丁美洲國家不承認選舉結果。

馬杜羅的壓力還不止於此,經濟通貨膨脹、社會治安、政治腐敗等各種棘手的問題也等着他去解決。

經濟危機

這幾年,委內瑞拉深陷經濟衰退和惡性通貨膨脹,食品、藥品、日用品短缺加劇,國家經濟一直處於低迷狀態。

這是因爲委內瑞拉的經濟被石油價格捆綁得非常緊。

委內瑞拉擁有全球最大的油氣儲量資源,探明儲量爲2980億桶。但據石油輸出國組織數據顯示,因爲投資不足、盜竊行爲、人才流失和設備匱乏等一系列原因,委內瑞拉6月以來的產油量已創下30年來新低。

今年7月,國際貨幣基金組織在對拉丁美洲地區的經濟預測中指出,委內瑞拉通貨膨脹率在今年年底飆升至1000000%。

面對當下的通貨膨脹狀況,8月22日,委內瑞拉政府正式啓用新貨幣——“主權玻利瓦爾”,替代現行貨幣“強勢玻利瓦爾”,兌換比率爲1比10萬。

9月3日,馬杜羅帶頭和妻子去購買中央銀行推出的“紙黃金”,目的是吸引國民儲蓄,以遏制惡性通貨膨脹、緩解經濟困境。馬杜羅稱,他花了350“主權玻利瓦爾”去購買了“黃金存單”,這筆投資相當於一年定期存款,可抵央行所持的1.5克黃金,約合6美元。

可是,他倆離開後,並沒有門庭若市的現象出現。

石油換貸款

馬杜羅爲何此時訪華?

有個背景要交代。

2010年4月17日,中委簽署了《中委長期融資合作框架協議》。根據協議,中方將向委內瑞拉提供期限10年總額相當於200億美元的融資貸款,委內瑞拉國家石油公司與中石油股份公司簽署石油購銷合同,作爲還款保障。

這就是大家聽過的“石油換貸款”。

經歷過2015年國際油價下跌之後,在2016年,委內瑞拉政府官員,已經同中國達成新的“石油換貸款”協議,有關借貸時長、投資總額等條款均得到大幅改善。這個說法也在當年得到了外交部的側面證實。

時任外交部新聞發言人洪磊在回答記者提問時迴應,“考慮到當前國際油價變動,雙方同意按照平等互利的原則,探討增強兩國融資合作機制靈活性的有效方式。”

無論如何,現在距離當年提出的10年貸款期限,還有不到兩年。

出訪中國之前,據委內瑞拉《國民報》報道,馬杜羅在機場發表全國講話。

他表示:

“我將前往中國進行一次非常必要、及時和高級別的國事訪問。在經濟、商業、能源、金融和技術領域推進新的戰略聯盟協議。”

具體中委兩國都會圍繞哪些方面開展對話合作、簽訂什麼樣的協議實現共贏?

答案不久就會揭曉。

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